全市人大代表候选人审查工作会议要求

　　严把候选人审查关 选出人民满意代表

　　中国菏泽网消息 （记者 李 玮）12月5日，全市人大代表候选人审查工作会议在市人大召开，安排部署市、县、乡三级人大代表选举工作。市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，副主任马春田，秘书长赵普出席会议。

　　杨永昌指出，当前正是市县乡人大换届选举的关键时期，把好代表入口关、提高代表整体素质显得尤为重要。如何严格代表候选人推荐提名，优化代表结构，提高代表素质，是本次市县乡人大换届选举工作中必须严格把握的一个十分重要的问题。

　　杨永昌强调，今年中央在市县乡人大换届选举文件中提出了“两升一降一保证”的要求，即“基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。妇女代表的比例要比上一届有所上升。党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证”。在市级人大代表候选人推荐中，市人大常委会要求，“一线”工人、农民在代表候选人中的比例要达到52%左右,知识分子要达到20%左右，干部占22%左右，民主党派及无党派人士占5%左右，其它方面1%左右。中共党员不超过65%，非党不低于35%，妇女不低于26%，少数民族占3%左右。要保留一批政治素质好、积极参加代表活动、履职能力较强的上届代表。市人大常委会表彰的“建功立业” 优秀人大代表、优秀代表建议人、“百万册图书进校园”活动先进个人、较为优秀的代表小组召集人等，应当优先考虑连任。

　　杨永昌指出，要严格代表候选人推荐提名。新一届县级以上人大代表的条件是“六加一”：所谓“六”是指所有代表候选人都应具备的六个基本条件：（一）坚决执行党的路线、方针、政策，自觉学习实践科学发展观，积极贯彻落实中央和各级党委的决策部署，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。（二）积极配合党委政府的中心工作，在大项目建设、城市开发、新农村建设中起模范带头作用。（三）模范地遵守宪法和法律法规，自觉抵制违法违纪现象，勇于维护社会公平正义，在纪检政法部门无违法犯罪记录。（四）有较强的群众观念，密切联系人民群众，热心社会公益事业，积极反映群众的意见和要求，有良好的个人修养，道德品质优良，社会形象好。（五）热爱人大工作，有较强的社会活动能力，有较高的参政议政能力和水平。（六）遵守计划生育法律政策，撤地设市以来未违法生育。所谓“一”是指除具备上述六个条件外，按照代表所在的不同行业和方面还要具备的条件：干部方面的代表、企业方面的代表、农业方面的代表、科教文卫方面的代表、文化方面、卫生方面以及其他方面的代表都要具备各自的条件。综合起来要把好“四关”。一是严把政治关，二是严把能力关，三是严把廉政关，四是严把健康关。只有从选任代表一开始就把好关口，才能确保选出觉悟高、素质高、议政能力强、示范带动能力强的“双高双强”代表。

　　杨永昌强调，要严格代表候选人考察标准。对市直和各县区推荐的县级以上人大代表候选人要逐一进行认真考察，重点考察政治素质和思想品行、履职能力和遵纪守法等情况，认真听取公、检、法、监察、地税、国税、计生、信访等部门的意见，并对代表候选人是否符合条件提出意见。坚决防止政治素质低、道德品行差、有涉嫌违法违纪行为的人推荐为人大代表候选人。有下列十种情形之一的不得提名为人大代表候选人：1、在重大问题上违反四项基本原则、违背党组织决议的；2、参与法轮功等邪教组织的；3、被认定有严重违法违纪问题的；4、损害群众利益，践踏社会公德，造成较大影响的；5、撤地设市以来违法生育的；6、恶意拖欠欠款，以及拒不履行人民法院判决的；7、偷税漏税、暴力抗税的；8、拖欠职工工资、不依法缴纳职工各类保险金等损害职工合法权益的； 9、完不成环境保护、节能降耗、安全生产等年度目标的；10、组织、参与非正常上访、越级集体上访的，以及其他不能提名为人大代表候选人的情形。

　　杨永昌最后要求，在选举过程中，各县区人大常委会要做好选民和代表的引导工作，主动向广大选民和代表宣传人民代表大会由各方面人士组成的必要性和重要性，将代表候选人的基本情况向选民和代表介绍，让选民和代表了解自己要选举的候选人的情况，然后作出正确的选择。使选出的人大代表结构比例既符合法律的规定，又符合省、市关于人大换届选举工作的文件精神，从而使选出的代表既有广泛性，又有先进性和代表性。

（责任编辑：正强）